| 建筑工程項目施工招標階段造價控制的控制路徑研究 邵明莉 山東德勤招標評估造價咨詢有限公司 山東省濟南市 250000 摘要：工程施工招標階段主要進行的工作是在遵循一定的原則與合法的程序下，選擇適合的方式來吸引承包單位進行競爭，從而綜合選擇最優的承包單位。這是工程施工的開始階段，對工程施工來說也是十分重要的一個過程。而造價控制，是在工程順利進行的前提下，為了獲得一定的工程經濟效益，采用科學的管理手段對工程施工各個階段的造價進行控制，進而來降低工程的成本，增加工程的整體效益。在工程施工的招標階段實行造價控制，有利于企業對工程整體效益預估的更加精準，進而有利于企業做好風險控制工作。 關鍵詞：建筑工程；項目施工；招標階段；造價控制 1建筑工程招標階段造價控制的主要問題 1.1招標文件不符合規定 根據我國招標法的相關規定，招標人和招標代理人必須要具備相對應的招標編制文件，同時還要具備組織評標的基本能力。但是從我國目前大多數建筑公司的招標文件來看，很多建筑企業因為自行編制招標文件，導致招標文件不符合相關規定，而且由于招標人員的結構過于復雜，很多時候無法保證招標隊伍的穩定性，加上從業經驗、學歷程度和專業能力等方面良莠不齊，造成很多建筑企業的招標文件存在瑕疵，這樣也無法滿足招標條件的相關要求。 1.2工程量清單編制質量低 清單計價是房屋建筑工程招標時被廣泛采用的方式，就這種方式本身而言，可以使業主單位和投標建筑企業承擔的風險合理化。但是，現階段我國的清單編制有很多的問題，質量很低。當然這也有很多的主客觀因素，主觀因素是清單編制人員綜合素質不高，專業能力不足，缺乏清單編制經驗?？陀^因素是施工人員不夠配合，施工圖設計不合理以及對清單編制時間要求過于苛刻。投標建筑企業的投標價格主要是根據工程量清單來確定的，所以工程量清單對于投標價格的合理性和準確性有著非常重要的影響，如果工程量清單不合理，很容易造成建筑企業投標價格失真，進而發生后期施工中的糾紛。 1.3不合理的壓價行為時有發生 由于市場競爭機制的存在，造成我國建筑企業之間的競爭不斷升級，很多的建筑企業由于施工能力過剩、工程量不足、施工隊伍臃腫、內部管理不當等方面的因素造成的建筑企業只重視節約投資、人為縮短工期，甚至不顧實際情況和施工質量，一味的通過壓低工程造價來吸引業主，所以在招標階段造價控制的過程中常常會出現工期評分在整個評分中所占比例過大的情況。 2建筑工程招標階段造價控制的優化策略 2.1加強招標階段的施工圖審查 嚴格審查施工圖是有法律依據的，我國針對施工圖的審查有專門的法律規定，所以，招標階段的施工圖審查必需要按照國家的相關法律規定，嚴格的進行。首先，對于施工圖，業主單位要組織會審，分析和評估施工圖是否符合國家質量規定和標準，其中的細節是否合理。不僅如此，施工圖設計人員在設計施工圖的時候，要和施工人員進行配合，對施工現場進行實地考察，并與施工人員就其中的關鍵問題進行探討，從而嚴謹合理的進行施工圖的設計工作。 2.2科學合理的評標 為了進一步完善我國的投標方式，確保投標過程的規范，就需要制定符合實際投標需要的評標方式與原則，并應用于具體的評標環節中。為了確保評標是科學合理，在進行評標活動時不僅要重視量，更應該重視質，也就是說在遵循孰低原則的基礎上，不只是要考慮到工程項目的總價款的金額，還需要在執行工程施工清單招標的前提下，綜合比較工程各個環節的報價進行評定，來防止不平衡報價的問題發生，從而有效的預防出現低價中標，高價索賠的情況。另外，投資方還需要通過收集資料，來評定投資方的報價是否合理科學，并進一步的分析投標單位是否具有一定的信譽與承擔風險的能力。 2.3加強工程量清單編制及審核 投資單位在編制工程量清單時，必須要委任有資格的造價工程師進行編制，如果投資單位內不具備有資質的造價工程師，可以委托有資質的造價咨詢公司代為編制工程量清單。當然，在委托編制前，要對造價咨詢公司進行考察，看其是否具有造價咨詢資質，公司內的編制人員是否具有工程量清單編制資格。在調查清楚后，確定造價咨詢公司及內部人員具有工程量清單編制資質后，方可委托其進行編制。工程量清單編制完成后，投資單位要對工程量清單的準確性和合理性進行評估和審核，要組織專業的人員進行審核，而且要多次審核，必須要確保編制的工程量清單準確合理，這也是房屋建筑工程投標階段造價控制的基礎。 2.4加強政府監督的職能 政府部門必須要強化自身的政府監督職能，通過提高管理意識和管理規范來進一步提升相關的招標階段造價控制工作，從而能夠正確在施工現場樹立監督的管理及態度，提升工作者針對其工程項目施工管理的總水平，尤其是在質量管理與控制方式實施也定手段去監督。部分工程在施工之中出現的所有質量問題作出總結，并制定出解決的方案，要求施工部門在有限時間之內予以整改。 2.5加強合同管理 合同管理是工程管理中重要一個分支，也是影響工程造價的重要因素。工程合同管理可以說是貫徹于工程建設的整個過程，特別是在招標階段，做好合同管理對工程造價控制有重要意義。其中，投資方需要在投資項目的初始階段就通過競爭的手段來選擇最優的工程咨詢單位，并且做好雙方之間的溝通，簽訂相應的工程咨詢合同。在項目的調研階段，要做好合同管理的基礎工作，做好工程的造價預算工作，這可以說是造價控制的一個關鍵點。之后再經過科學的投標過程，來選擇適合的承包單位，并簽訂相應的合同，來降低合同運行的風險。 3結論 房屋建筑工程招標階段的造價控制對于建筑工程的招標來說至關重要，其準確性和合理性對于投標建筑企業報價以及后期施工的順利有重要的影響，所以，必須加強房屋價值工程招標階段的造價控制，對于各種負面的影響因素要采取相應的解決措施，確保招標階段工作的順利，進而保證建筑工程的質量。 參考文獻： [1]段中宇.淺析建筑工程招標階段的工程造價管理[J].民營科技,2016,01:102. [2]劉興勝.淺談工程施工招標階段造價控制的策略[J].江西建材,2016,20:243-244. [3]陳怡瀟.房屋建筑工程招標階段的造價控制[J].安徽建筑,2016,04:340-341. 摘自：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司 邵明莉 |
